La CFDT soutient la loi Travail

Publié le 13/11/2016 à 00H00 (mis à jour le 17/11/2016 à 11H30)
La loi El Khomri (ou loi Travail) va changer le quotidien de millions de salariés. 

Soutenue par la CFDT malgré une gestion à rebondissements de la part du gouvernement, elle a été promulguée et publiée au journal officiel le 9 août 2016. En résumé, cette réforme du droit du travail fixe comme objectifs de rendre plus performante la protection sociale des salariés tout en privilégiant le dialogue entre partenaires dans les entreprises pour renforcer la compétitivité de l'économie et développer l'emploi. Dans sa première mouture, le projet de loi était trop axé en faveur des entreprises et des employeurs. Avec pertinence et opiniâtreté, la CFDT a su peser pour obtenir la réécriture d'un texte équilibré entre les aspects économiques et sociaux. La loi offre désormais des droits nouveaux aux travailleurs et aux jeunes (lutte contre les discriminations, développement de l'apprentissage, droit à la déconnexion avec l'utilisation des outils informatiques, meilleure protection des travailleurs handicapés et saisonniers, lutte contre le détachement illégal de travailleurs, encadrement de l'exercice de la religion en entreprise...). Elle est composée de 123 articles qui attendent 141 décrets avant de pouvoir être appliquée. Le gouvernement s'est engagé à mettre en place ces mesures réglementaires au plus vite et dans tous les cas avant la fin de l'année 2016. Certaines dispositions sont déjà mises en œuvre comme par exemple l'allongement des congés pour évènements familiaux ou l'augmentation du crédit d'heures des délégués syndicaux (+ 20 %).

 

Conserver ses droits sociaux tout au long de sa carrière

Oui, il s'agit bien d'un progrès. La création du Compte personnel d’activité (CPA) contenu dans la loi Travail entérine des droits et des sécurités attachées à la personne et non plus à un contrat de travail ou à un statut. Il offre un capital d'heures aux travailleurs et donne à tous les actifs des secteurs privé et public, aux travailleurs indépendants, des droits portables, indépendamment de leur statut. A partir de 2017, il regroupera le compte personnel de prévention de la pénibilité, le compte personnel de formation et le compte engagement citoyen. Conserver ses droits sociaux tout au long de la vie professionnelle, c'est ce que la CFDT appelle la sécurisation des parcours professionnels, une revendication enfin obtenue.

 

Négocier en entreprise, pour faire mieux

Oui, c'est une évolution favorable. Le texte de loi donne plus de pouvoirs aux partenaires sociaux qui vont pouvoir négocier des accords d'entreprise dérogatoires aux accords de branche, afin de tenir compte de la variation de l'activité de l'entreprise sur le temps de travail, le droit au repos et les congés (jours fériés, congés spéciaux...) comme cela se pratique dans de nombreux pays européens. Ce changement ne doit pas inquiéter dans la mesure où il concerne exclusivement l'organisation et le temps de travail. Les autres domaines (salaires, sécurité...) ne sont pas concernés par cette négociation de proximité. Et comme l'explique Laurent Berger, le secrétaire général de la CFDT "si la priorité est donnée aux accords d'entreprise, ce n'est pas pour faire moins pour les salariés mais mieux en apportant une réponse plus ajustée et plus efficace (...). Et les syndicats consolideront leur pouvoir de négociation pour répondre aux préoccupations des salariés au plus près de leurs réalités." C'est donc l'octroi d'un rôle plus important du syndicalisme dans l'entreprise qui satisfait pleinement la CFDT. D'autant que les garde-fous sont maintenus. Le rôle de la branche est réaffirmé et le « droit supplétif » est maintenu (le Code du travail actuel s’applique lorsqu’il n’y a pas d’accord de branche ou d’entreprise). Et puis les accords d'entreprise ne pourront être signés que par des syndicats représentant plus de 50% des salariés aux élections professionnelles. L'absence de majorité ne sera pas un phénomène bloquant. Dans ce cas, les syndicats minoritaires ayant plus de 30% des voix pourront demander l'organisation d'un référendum d'entreprise pour valider l'accord.

 

Deux démarches syndicales :

le compromis positif ou la contestation stérile

Toutes les organisations ne partagent pas ce point de vue positif. La CGT par exemple reste vent debout contre la loi Travail. Acceptons cette différence comme le marqueur de deux pratiques syndicales opposées. La conception cédétiste d'abord, dite réformiste, qui cherche le compromis et obtient des résultats ad hoc. La complémentaire santé, les droits rechargeables, la limitation du temps partiel imposé, le compte personnel de formation... sont autant d'avancées sociales acquises par la CFDT. Et puis existe le syndicalisme de contestation, celui de la CGT, qui se contente de relayer le mal-vivre des salariés avec des revendications inaccessibles et souvent démagogiques. Cette démarche là n'engrange pas de résultats @ Bernard Piras

 

Contenu de la loi travail El Khomri d'août 2016

Article 1er : A propos de la Commission de refondation du droit du travail
Article 2 : Définition du principe de neutralité dans l'entreprise

RENFORCER LA LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS, LE HARCÈLEMENT SEXUEL ET LES AGISSEMENTS SEXISTES

Article 3 : Alignement du régime probatoire du harcèlement sexuel sur celui prévu pour les discriminations au travail
Article 4 : Obligation pour l'employeur de rappeler la définition légale des agissements sexistes dans son Règlement intérieur
Article 5 : Extension du principe de prévention des risques aux agissements sexistes en entreprise
Article 6 : Reformulation - Comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail et prévention des agissements sexistes
Article 7 : Prise en compte des agissements sexistes dans la fonction publique

NOUVELLE ARCHITECTURE DES RÈGLES EN MATIÈRE DE DURÉE DU TRAVAIL ET DE CONGÉS

Article 8 : Nouvelle articulation des normes en matière de durée du travail, de repos et de congés payés
Article 9 : Réforme des congés spécifiques
Article 10 : Extension de la durée de protection contre le licenciement à l'issue du congé de maternité
Article 11 : Compte épargne-temps
Article 12 : Sécurisation des conventions de forfait existantes
Article 13 : Rapport au Parlement sur la notion de "jour" dans le Code du travail
Article 14 : Travail de nuit dans le domaine fluvial

DES RÈGLES DE NÉGOCIATION PLUS SOUPLES

Article 15 : Rapport au Parlement sur les voies de promotion et de valorisation du dialogue social
Article 16 : Modification des règles relatives aux conventions de branches et aux accords professionnels
Article 17: Modification des règles relatives à la révision des accords et des conventions
Article 18: Dispositions diverses relatives à la mise en place et au fonctionnement des instances représentatives du personnel
Article 19: Conseil supérieur de l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes
Article 20: Bilan de la mise en oeuvre de la base de données économiques et sociales

RENFORCEMENT DE LA LÉGITIMITÉ DES ACCORDS COLLECTIFS

Article 21 : Généralisation des accords majoritaires d'entreprise
Article 22 : Accords de préservation ou de développement de l'emploi
Article 23 : Sécurisation des accords de groupe et des accords interentreprises
Article 24 : Missions des branches professionnelles
Article 25 : Restructuration des branches professionnelles
Article 26 : Application directe des accords collectifs et des conventions de niveau national dans les départements et certaines collectivités d'outre-mer

DES ACTEURS DU DIALOGUE SOCIAL RENFORCÉS

Article 27 : Locaux mis à la disposition des syndicats par les collectivités territoriales (censure partielle)
Article 28 : Augmentation des heures de délégation des délégués syndicaux
Article 29 : Augmentation des heures de délégation des délégués syndicaux à Mayotte
Article 30 : Rapport au Parlement sur l'état des discriminations syndicales en France
Article 31 : Contestation de l'expertise du CHSCT
Article 32 : Nouvelle mission du CHSCT relative aux conditions de travail des personnes handicapées
Article 33 : Renforcement de la formation des acteurs de la négociation collective
Article 34 : Modalités de répartition de la subvention pour les activités sociales et culturelles du comité d'entreprise entre établissements distincts
Article 35 : Mesure de l'audience patronale
Article 36 : Possibilité pour le fonds paritaire de financement des partenaires sociaux de financer une organisation patronale multi-branches dans les secteurs de la production cinématographique, de l'audiovisuel et du spectacle
Article 37 : Évaluation de l'impact des accords d'entreprise sur les résultats et les performances de l'entreprise, et sur les conditions de travail des salariés
Article 38 : Bilan quinquennal sur l'état du dialogue social en France

MISE EN PLACE DU COMPTE PERSONNEL D'ACTIVITÉ

Article 39 : Création du compte personnel d'activité (censure partielle)
Article 40 : Acquisition des titres et diplômes professionnels par blocs de compétence
Article 41 : Recouvrement de la contribution à la formation professionnelle des travailleurs indépendants
Article 42: Ouverture d'une concertation relative à l'élargissement du compte personnel d'activité
Article 43: Mise en oeuvre du compte personnel de formation pour les travailleurs handicapés accueillis en ESAT
Article 44 : Création par ordonnance du compte personnel d'activité pour les agents publics
Article 45 :Création par ordonnance du compte personnel d'activité pour les agents des chambres consulaires
Article 46 : Renforcement de l'accompagnement des jeunes vers l'emploi et l'autonomie
Article 47 : Extension des missions du réseau des oeuvres universitaires à la gestion des aides en faveur des jeunes à la recherche d'un premier emploi
Article 48 : Régime social des volontaires des établissements publics d'insertion de la défense (EPIDE)
Article 49: Application à Mayotte du droit à l'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie
Article 50 : Création de l'aide à la recherche du premier emploi
Article 51 : Rapport relatif à l'évaluation des emplois d'avenir
Article 52: Dispositif d'emploi accompagné pour les personnes handicapées
Article 53 : Aménagement de la durée du contrat de travail des salariés en ateliers et chantiers d'insertion

ADAPTATION DU DROIT DU TRAVAIL A L'ÈRE NUMÉRIQUE

Article 55 : Modalités d'exercice du droit à la déconnexion à partir du 1er janvier 2017
Article 56 : Mise en accessibilité du poste de travail des salariés handicapés
Article 57 : Ouverture d'une concertation relative au travail à distance (télétravail) à partir du 1er octobre 2016
Article 58 : Adaptation du dialogue social aux pratiques numériques
Article 59 : Communication syndicale en ligne dans les chambres d'agriculture
Article 60 : Définition de la responsabilité sociale des plateformes en ligne

AMÉLIORER L'ACCÈS AU DROIT DES ENTREPRISES ET FAVORISER L'EMBAUCHE

Article 61 : Droit à l'information des employeurs des entreprises de moins de 300 salariés
Article 62 (Non-conformité à la Constitution)
Possibilité pour l'employeur d'assurer par décision unilatérale la couverture complémentaire de certains salariés par le versement
Article 63 : Accords types de branche

Article 64: Dialogue social dans les réseaux de franchise (censure partielle)
Article 65 (Non-conformité à la Constitution)
Provision pour risque lié à un contentieux prud'homal pour les entreprises de moins de cinquante salariés
Article 66: Caractère libératoire du Titre Emploi-Service Entreprise (TESE)
Article 67: Critères du licenciement économique
Article 69: Ratification de l'ordonnance relative aux garanties consistant en une prise de position formelle, opposable à l'administration, sur l'application d'une norme à la situation de fait ou au projet du demandeur
Article 70
 : Constitution des coopératives d'activité et d'emploi (CAE) sous forme de société coopérative

DÉVELOPPER L'APPRENTISSAGE ET RENFORCER LA FORMATION PROFESSIONNELLE

Article 71 : Apprentissage
Article 72 : Formation à distance dans le cadre de l'apprentissage
Article 73 : Pérennisation de l'apprentissage dans la fonction publique
Article 74 : Expérimentation du contrat de professionnalisation pour les demandeurs d'emploi
Article 75 : Participation de professionnels non-salariés à des jurys de validation des acquis de l'expérience
Article 76 : Expérimentation sur la gestion par les régions des fonds libres du quota de la taxe d'apprentissage
Article 77 : Expérimentation du relèvement à trente ans de l'âge limite pour entrer en apprentissage
Article 78: Assouplissement de la validation des acquis de l'expérience (VAE)
Article 79 : Critères d'inscription sur les listes des formations éligibles au compte personnel de formation
Article 80 : Harmonisation des seuils sociaux
Article 81 : Information sur le système d'information et insertion des apprentis
Article 82 : Modalités de réalisation des actions de formation
Article 83 : Dispositif expérimental d'accès à la qualification à la Réunion
Article 84 : Recrutement d'agents contractuels par les groupements d'établissements (GRETA) et les établissements d'enseignement supérieur

PRÉSERVER L'EMPLOI

Article 85 : Portage salarial
Article 86 : Emploi saisonnier
Article 87 : Expérimentation du contrat de travail intermittent pour les emplois saisonniers
Article 88 : Éligibilité des groupements d'employeurs aux aides à l'emploi et à la formation
Article 89 : Modalités de calcul de l'effectif d'un groupement d'employeurs
Article 90 : Constitution des groupements d'employeurs mixtes sous la forme de sociétés coopératives
Article 91 : Apprenti recruté par un groupement d'employeurs
Article 92 : Clarification en matière de déductions fiscales dont bénéficient les groupements d'employeurs
Article 93 : Définition juridique du particulier employeur
Article 94 : Facilitation du transfert des contrats de travail des salariés en cas de reprise de site suite à un plan de sauvegarde de l'emploi
Article 95 : Sécurisation juridique des transferts des contrats de travail prévus par voie conventionnelle
Article 96 : Correction d'une erreur de référence dans le dispositif relatif au congé de reclassement
Article 97 : Aménagement des règles relatives aux conventions de revitalisation des bassins d'emploi
Article 98 : Accès aux formations du CNFPT pour les salariés en contrat d'accompagnement dans l'emploi dans les collectivités territoriales
Article 99 : Prime d'activité versée aux travailleurs handicapés
Article 100 : Conventionnement des travailleurs handicapés accueillis en Esat avec un service d'accompagnement à la vie sociale
Article 101 : Élargissement des missions des organismes de placement spécialisés dans l'insertion professionnelle des personnes handicapées

MODERNISER LA MÉDECINE DU TRAVAIL

Article 102 : Réforme de la médecine du travail
Article 103 : Reconnaissance de l'aptitude des personnels exerçant les tâches de sécurité ferroviaire
Article 104 : Rapport portant sur l'attractivité de la spécialité de médecine du travail

RENFORCER LA LUTTE CONTRE LE DÉTACHEMENT ILLÉGAL

Article 105 : Renforcement des obligations des maîtres d'ouvrage et des donneurs d'ordre lorsque ceux-ci ont recours à des prestataires établis à l'étranger
Article106 : Création d'une contribution visant à compenser les coûts administratifs liés à la création d'un système de déclaration dématérialisée
Article 107 : Suspension de l'activité en cas d'absence de déclaration de détachement
Article 108 : Transposition de l'article 15 de la directive 2014/67/UE relative au recouvrement des sanctions prononcées par les autres États-membres à l'encontre d'entreprises françaises
Article 109 : Élargissement de l'accès aux données issues des déclarations de détachement et aux établissements inspectés pour les interprètes assermentés
Article 110 : Fermeture administrative des chantiers de bâtiments ou de travaux publics
Article 111 : Mesures de coordination relatives à la lutte contre les infractions à la législation applicable au détachement de travailleurs dans les domaines rural et maritime
Article 112 : Égalité de traitement entre travailleurs intérimaires détachés et travailleurs intérimaires salariés d'entreprises établies en France

DISPOSITIONS DIVERSES

Article 113 : Réforme de l'inspection du travail
Article 114: Modification de l'ordonnance relative au contrôle de l'application du droit du travail
Article 115: Obligations de l'employeur en matière de sécurité et de santé au travail
Article 116 : Exercice des attributions des inspecteurs du travail par des fonctionnaires de contrôle assimilés
Article 117 : Code de déontologie de l'inspection du travail
Article 118 : Ratification de l'ordonnance du 7 avril 2016 relative au contrôle de l'application du droit du travail
Article119: Renforcement des sanctions en cas de versement indu de prestations d'assurance chômage
Article 120: Application des dispositions du code du travail à Mayotte
Article 121 : Instances paritaires régionales et territoriales de Pôle emploi
Article 122: Obligation pour l'entreprise de rembourser à Pôle Emploi les indemnités chômage versées en cas de licenciement lié à un traitement discriminatoire ou à des faits de harcèlement
Article 123: Versement d'une indemnité au moins égale à 6 mois en cas de licenciement lié à un traitement discriminatoire ou en raison de faits de harcèlement sexuel